Als het bestek geen schoonheidsprijs ver
Geschreven door drs. John Tabbers on 2010-07-30 23:12:59
De kleine schets van deze casus geeft aan dat niet alleen het bestek mank gaat op onduidelijkheid ten aanzien van de vraag op welke periode de gevraagde prijs betrekking heeft maar dat ook het in te vullen prijzenblad zodanig opgesteld is dat deze onduidelijkheid kan voortduren. Ergo, aanbesteder heeft wel wat uit te leggen als het ooit tot een juridische procedure komt!
Het feit dat de genoemde inschrijfprijs laag is, geeft geen reden tot (inkopers-)juichen: indien de lage inschrijvingsprijs gebaseerd is op een misverstand dat veroorzaakt is door de bewoordingen van bestek en bijlagen -ondanks het feit dat Inschrijver de nota van inlichtingen beter had moeten lezen- dan kan Gunning leiden tot een onaangename verrassing van inschrijver met daaraan gekoppeld het gevaar van kwaliteitsreductie van de gevraagde dienstverlening hetgeen niet in het belang is van aanbesteder.
Dit alles hangt natuurlijk wel af van het financiele belang. Indien het financiele belang groot is en/of de kwaliteit van het dienstverleningsnivo relevant is, zou ik aanbesteder adviseren om voor zekerheid te gaan en te zoeken naar een mogelijkheid om expliciet duidelijk te krijgen dat alle inschrijvers zich bewust zijn van het feit dat de inschrijvingsprijs van toepassing is voor beide jaren.
De simpelste oplossing is niet om een vraag te stellen aan de inschrijver met de laagste prijs maar om een 2e nota van inlichtingen uit te brengen waarin aanbesteder de hand in eigen boezem steekt ("helaas waren wij onduidelijk in het bestek en in de betreffende bijlage"), nogmaals expliciet stelt dat de inschrijvingsprijs van toepassing moet zijn voor beide jaren, een nieuw prijzenblad bijvoegt waarin expliciet gevraagd wordt naar een prijs voor beide jaren, aan alle inschrijvers vraagt om dit prijzenblad binnen een aangegeven periode te retourneren danwel om aan te geven dat betreffende inschrijver zich terugtrekt.
Hierbij dient aanbesteder aan te geven dat ingeval van bezwaren tegen de voorgenomen procedure, de aanbesteding ingetrokken zal worden en direct daaropvolgend met een explicieter geformuleerd bestek en bijlagen weer gepubliceerd zal worden, oftewel: protest aantekenen heeft geen zin.
Indien de lage inschrijvingsprijs geen vergissing was, dan blijven of alle inschrijvingsprijzen bij het oude of er vindt een nieuwe pricesetting plaats waartoe alsdan iedere inschrijver de gelegenheid heeft waardoor dit -gegeven het feit dat de overige inschrijvers duurder waren dan de betreffende laagste inschrijving- op zich geen aanleiding kan vormen tot een juridisch bezwaar.
Tot slot: ook deze kleine schets toont het belang van het goed structureren van de operationale aspecten van een bestek. Waar het mank gaat, volgen de juridische problemen vanzelf! |
In de aanbesteding voor tweejaarlijks terugkerende evenementen vraag je natuurlijk naar prijsinformatie. Helaas maakte je door een kleine onzorgvuldigheid daarbij niet duidelijk of er nu prijzen werden gevraagd voor één jaar of voor twee jaar. Echter dit wordt door drie dienstverleners opgemerkt en de nota van inlichtingen geeft aansluitend volledige helderheid... Prijzen op te geven voor twee jaar. 
Admin
